bugetul municipal, studii urbane, construcții, ecologie

Curs 7. Curs: managementul municipal și amenajarea teritoriului "

2.3. bugetul municipal

Fiecare municipalitate trebuie să aibă un buget local - bugetul municipiului, formarea, aprobarea și executarea care se exercită de către autoritățile locale. bugetul local Buget kodeksRumyniyaopredelyaet ca o formă de educație și de bani a cheltuielilor destinate finanțării sarcinilor și funcțiilor atribuite în sfera de competență a administrațiilor locale. Acest lucru înseamnă că bugetul municipal este compus din părți de venituri și cheltuieli.

Municipalitățile au, de asemenea, dreptul de a primi în punerea în aplicare a controlului bugetar al fondurilor de la bugetul federal și bugetele regionale. Formarea și punerea în aplicare a bugetului se realizează de către administrațiile locale, pe cont propriu. Astfel, sistemul bugetar românesc are patru niveluri:

1. buget RF
2. Bugetele subiecților RF
3. Bugetele raioanelor municipale și cartierele urbane
4. orașele bugetare și așezările rurale

Bugetul districtului municipal și un set de bugete de așezări care se află în componența sa, constituie bugetul consolidat al districtului municipal.

Independența bugetelor locale constă în faptul că proiectul de buget pentru luarea în considerare a controlului asupra executării sale revendicarea și aprobarea raportului privind punerea sa în aplicare sa prevede un organism reprezentativ al municipiului. Competența organelor executive elaborează bugetul respectiv, punerea în aplicare și gestionarea resurselor sale. Organismul de supraveghere al municipiului monitorizează executarea alocațiilor bugetare.

Bugetele locale furnizate separat veniturile la exercitarea puterilor administrației publice locale pentru a aborda problemele autorităților locale, iar subvenția prevăzută pentru punerea în aplicare a autonomiei locale a puterilor în stat specifice transferate prin legi federale și legi ale subiecților RF, precum și efectuate în detrimentul acestor venituri și programul de subvenții. Cu o lipsă de propriile municipalități mijloace financiare au dreptul să împrumute. resurse financiare împrumutate pot fi implicate prin emiterea de titluri de valoare în numele municipalității și împrumuturi, în conformitate cu procedura stabilită de organismul reprezentativ al municipiului.

Partea profitabilă a bugetelor locale - numerar vine în ordine gratuit și irevocabil în conformitate cu eliminarea zakonodatelstvomRumyniyav autorităților locale. Din buget venituri constau din venituri și venituri din venituri proprii de reglementare, și pot include, de asemenea, asistență financiară sub formă de subvenții, subvenții, fond de sprijin financiar al municipiului.

venituri proprii - fiscale și nefiscale plăților, alocate bugetelor locale, în totalitate sau în parte, în mod continuu prin lege federală sau legile subiecților RF, precum și introduse de către organele reprezentative ale autonomiei locale, în conformitate cu zakonodatelstvomRumyniyai direcționate către bugetele locale. (Art. 52) Legea federală [6] stabilește că veniturile bugetelor locale includ:

1) înseamnă pentru cetățeni autoimpunere;

2) veniturile din impozite și taxe locale: impozitul funciar și impozitul pe bunurile personale (Codul Fiscal, articolul 15).

3) veniturile din impozite și taxe regionale;

4) venituri din taxe federale și taxe;

5) transferuri cu titlu gratuit de la alte bugete;

6) venituri din proprietate, care este proprietate municipală;

7) din profiturile întreprinderilor municipale rămase după plata impozitelor și taxelor;

8) amenzi, pentru a stabili că, în conformitate cu legile federale în competența autorităților locale;

9) donații;

10) alte venituri prevăzute de legislația federală și deciziile autorităților locale.

Alte venituri proprii ale bugetelor locale (articolul 7 din Legea federală „Cu privire la bazele financiare ale autonomiei locale din Federația Rusă“) includ:

1) veniturile din privatizare și vânzarea proprietății municipale;

2) cel puțin 10% din veniturile din privatizarea proprietății de stat situate pe teritoriul municipiului, efectuate în conformitate cu programul de stat de privatizare;

3) veniturile din închirierea de proprietate municipală, inclusiv închirierea de spații non-rezidențiale și terenuri municipale;

4) plățile pentru utilizarea subsolului și a resurselor naturale, stabilite în conformitate cu legile din România;

5) veniturile din banii municipale - tombolele

6) amenzi care urmează să fie transferate către bugetele locale, în conformitate cu legile și legile federale entități din România; taxe de stat, stabilite în conformitate cu legile din România;

7), cel puțin 50 la sută din impozitul pe proprietate a întreprinderilor (organizațiilor);

8) impozitul pe venitul persoanelor fizice care desfășoară activitate de întreprinzător fără a forma o entitate juridică.

Prin veniturile proprii ale bugetelor locale includ, de asemenea, ponderea taxelor federale distribuite între bugetele de diferite niveluri și alocate municipalităților pe o permanentă. Pentru aceste venituri includ:

1) din impozitul pe venitul persoanelor fizice, cu cel puțin 50 la sută, în medie, în România, la subiect;

2) o parte din impozitul pe profit corporativ în intervalul de cel puțin 5 la sută, în medie, în România, la subiect;

3) o parte din taxa pe valoarea adăugată pentru produsele autohtone (cu excepția metalelor prețioase și pietre prețioase, sunt eliberate din Fondul național de metale prețioase și pietre prețioase România), în termen de cel puțin 10 la sută, în medie, în România subiect;

4) accize parțiale la alcool, vodca și băuturi alcoolice în termen de cel puțin 5 la sută, în medie, în România subiect;

5) a accizelor la alte tipuri de produse accizabile (cu excepția accizelor la materiile prime minerale, benzina, automobile, importate mărfuri supuse accizelor) în intervalul de cel puțin 10 la sută, în medie, în România subiect.

Dimensiunile cotei minime (în procente) din taxele federale, și fixate la municipalități în mod regulat, în conformitate cu alineatul 4 din prezentul articol sunt stabilite de către legislative (reprezentative) ale organelor de subiectul România. Calculul ponderii taxelor federale pentru a fi consolidarea municipalități, se bazează pe valoarea totală a fondurilor transferate la subiectul România pentru fiecare dintre aceste taxe. În cadrul acestor limite, legislative (reprezentative) ale subiectului România entitate determină în conformitate cu o formulă fixă ​​pentru fiecare acțiune municipalitate taxele federale relevante, fixate în mod continuu, în funcție de nivelul mediu din România subiect. Ponderea acestor taxe sunt calculate pe baza datelor reale ale anului de bază. În plus față de aceste acțiuni legislative (reprezentant) organism al subiectului România poate stabili norme de deduceri (în procente) din bugetele locale ale veniturilor de reglementare pentru exercițiul financiar planificat, precum și pe termen lung (cel puțin trei ani).

Partea de cheltuieli a bugetelor locale - aceasta este banii alocați pentru obiectivele financiare de securitate și funcțiile de stat și locale de auto-guvernare (articolul 6 din Codul de buget).

Partea de cheltuieli a bugetelor locale includ (articolul 12 din Legea federală „Cu privire la bazele financiare ale autonomiei locale din Federația Rusă.“):

1) costurile asociate cu soluționarea problemelor de importanță locală stabilite de legislație și legislația subiectului România România;

2) costurile asociate cu punerea în aplicare a puterilor în stat specifice transferate către organele autonomiei locale;

3) costurile legate de deservirea și rambursarea datoriilor municipale de împrumut;

4) costurile asociate cu deservirea și rambursarea datoriilor municipale la credite;

5) Dispoziția de asigurare a funcționarilor municipali, proprietate municipală, precum și riscurile de răspundere și de afaceri civile;

6) alte cheltuieli prevazute de statutul municipiului.